本报记者张昕肖楠

　　项目工地上热火朝天，生产车间内机器轰鸣，种植基地里蔬果丰盛……眼下，行走在古城辽阳，处处可见蓬勃发展的生机活力。

　　盘点回顾上半年经济发展情况，全市在民营经济、助企纾困、项目建设等方面的表现可圈可点。经济运行保持在合理区间，呈现出平稳过坎、稳中向好的趋势。

　　全力规范和促进民营经济高质量发展

　　民营经济是辽阳的宝贵财富和独特优势，是推动振兴发展的底气所在、力量所在、信心所在。全市上下毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济高质量发展，政企携手同心，推动民营经济更健康、更持续、更长久发展。

　　市委、市政府真心呵护各类市场主体，制定出台《关于规范和促进民营经济高质量发展2022年行动计划》《辽阳市促进民营经济高质量发展若干政策（暂行）实施细则》等政策举措，规范民营经济发展，全力激活民营经济发展“基因”。

　　今年疫情期间，我市成立经济运行保障专班，出台《工业企业生产物资运输保供方案》《辽阳市规上企业疫情防控工作实施方案》，全力畅通物流，在严密疫情防控的基础上，确保企业复工复产，推动工业经济运行。市领导多次深入重点企业调研，了解企业实际困难，根据企业反映的问题建立工作台账，明确责任单位或部门，帮助企业疏通生产堵点。

　　聚焦芳烯烃及精细化工等产业基地建设。芳烯烃及精细化工产业基地1-5月总产值同比增加19.2%。2021年度“数字辽宁 智造强省”精细化工专项资金目前已执行到位1356万元。

　　积极推进结构调整“三篇大文章”。制定《辽阳市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024年）》，明确我市“三篇大文章”的方向和目标。制定《2022年辽阳市推进结构调整“三篇大文章”工作要点》及《结构调整“三篇大文章”行动方案、工作要点任务清单》《产业基地和“三篇大文章”重点任务分工表》。

　　突出创新驱动，推进数字化转型。我市推荐33户企业共计64个重点项目申报2022年度省企业技术创新重点项目，8户企业申报10项工业企业创新产品，开展人工智能与实体经济融合工作、国家技术创新示范企业申报及复核工作、智能制造项目申报准备工作、数字化转型对接活动等。同时，积极引导企业向专精特新方向发展。截至6月份，全市共有35个产品获评省级专精特新产品、17户企业获评省级专精特新中小企业、12户企业获评省级专精特新“小巨人”企业。

　　全面提升营商环境纾困惠企助发展

　　我市围绕“放管服”持续深化改革，积极为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的营商环境。从财税支持、融资服务、降低经营成本等方面进行精准“滴灌”，多方满足小微企业“短、小、频、急”的融资需求，及时为困难企业“输血”“补血”。

　　出台《辽阳市进一步为中小微企业和个体工商户纾困若干措施》《辽阳市服务业领域纾困政策申请指南》，通过进企业宣讲解读、电话联系、短信微信提醒等方式，主动将政策送达企业，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变，确保企业应知尽知。

　　积极落实“助企纾困”，扎实开展惠企政策“免申即享”工作。目前，我市已梳理完成第一批468项“免申即享”惠企政策。同时，将升级完善“辽阳市智慧营商项目管家综合服务平台”，并依托此平台及时公布“免申即享”惠企政策目录，将梳理出的全部惠企政策“精准直达”符合条件的企业，企业不用申请即可享受到优惠和扶持政策，进一步畅通政企沟通交流渠道，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。

　　加大精准帮扶力度。聚焦降成本，围绕转供电领域、交通运输环节等，组织开展涉企违规收费、市场价格秩序专项整治，推动落实价费政策，减轻企业负担。聚焦提质量，发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，组织开展“质量服务进万企”活动，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等要素资源，帮助企业解决质量管理痛点问题。

　　全方位扎实推进高质量项目建设

　　仲夏炎炎，奋斗正酣。截至6月末，全市500万元以上建设项目830个，开复工520个，开复工率62.7%。其中，亿元以上项目338个，开复工228个，开复工率67.5%。

　　抓实项目建设这个“压舱石”，谋划“四个一批”项目，一起围着项目转、一起盯着项目干，抓项目已然成为辽阳经济高质量发展的鲜明标志。

　　我市项目建设坚持开局就加速、起步就冲刺。围绕服务“五大安全”“三篇大文章”“沈阳现代化都市圈”等重大战略和金属材料精深加工产业基地建设，突出产业、突出工业，加快谋划包装影响力大、带动力强的高质量项目。年产2万吨锂离子电池溶剂等一批投资规模较大、牵动力较强的重大项目如期开复工，为全市经济提供了有力支撑。前5个月全市固定资产投资增长11.7%，列全省第一位。

　　按照“要素跟着项目走”的原则，着力打通项目建设全流程的“要素链”，尽可能让要素保障“跑”在项目开工前。在要素保障上积极争取上级资金，截至目前，共争取上级资金4.5亿元。申报中央预算内资金项目34个，总投资16.9亿元，获得中央预算内资金2.9亿元。申报专项债券项目56个，目前已获得省政府批准项目8个，计划下达资金9.18亿元。

　　5月中旬，市项目谋划推进专班梳理汇总了全市315个“四个一批”项目清单。按照市政府工作安排，市发展改革委在315个项目基础上再次调度“四个一批”项目工作进展情况。截至目前，全市新谋划“四个一批”项目369个，总投资865.2亿元，其中新增项目54个，总投资40亿元。首次通过辽宁省重大项目管理平台对纳入十五大工程项目进行摸排，更新了我市拟纳入全省十五大工程的项目清单。截至6月中旬，我市拟纳入全省十五大工程项目共计146个。

　　奋斗是成就事业、实现梦想的唯一选择。新征程、新期待，沿着高质量发展之路、奔着既定目标，辽阳的奋斗者们正砥砺前行，饱含热情谱写时代华章。

责任编辑：程月