(精准助力 推进高质量发展)以体制机制改革为抓手推进开发区高质量发展
- 来源:辽阳日报
- 时间:2022-09-29 10:12:32
本报讯 记者王慧超报道 近日,省商务厅按照《辽宁省省级经济开发区综合发展水平考核评价办法(2022年版)》,对我市省级经济开发区2021年度经济发展、对外开放、科技创新、生态环境和统筹协调5大类共计40项指标等综合发展水平工作进行考评。辽阳经济开发区在此次考评中排名全省第20位,并获得奖补资金200万元。我市通过各级各类开发区体制机制改革推进开发区高质量发展,取得明显成效。
记者从市商务局了解到,近年来,市委、市政府高度重视开发区体制机制改革工作,强化顶层设计,统筹规划,研究开发区体制机制改革问题,就开发区体制机制创新、“管委会+公司”运营模式、深化简政放权、创新人事薪酬制度改革、健全激励约束机制、高新区“一区多园”及加大财政支持力度等若干重大改革问题专题讨论,并形成《关于深化全市各级各类开发区体制机制改革的意见(试行)》,成立了开发区体制机制改革统筹推进领导小组,为我市开发区改革提供根本遵循和组织保障。改革启动以来,市领导就有关工作多次指示部署,协调解决改革推进中重点具体问题,推动改革走深走实。
按照《关于深化全市各级各类开发区体制机制改革的意见(试行)》要求,我市相关部门和各县(市)区密切联动,合力攻坚,牵头开发区体制机制改革6个配套文件,为改革提供政策支撑。
辽阳高新技术产业开发区和各开发区秉承“结果导向、提质增效、急事优先、梯次推进”的工作原则,主动作为,先行先试,稳步有序推动改革推进。辽阳高新技术产业开发区率先实行“管委会+公司”的新模式,调整设立侧重产业和项目发展的8个内设机构;创新选人、用人模式,按照工作绩效考核明确基础薪酬、绩效薪酬和项目奖励,激发管委会活力。辽阳经济开发区积极推行新运营模式,下设国有投资公司承担开发区物业管理、园区建设、市场开发等相关业务,实行市场化运作,并搭建科技金融、技术支撑、成果转化平台。灯塔市经济技术开发区创新财政管理机制,(下转2版)
实行独立财政预算、决算管理体制,实施“统一管理、独立预算决算、独立审批”的财政管理模式。弓长岭经济开发区成立国有控股公司,明确薪酬实施总额控制,与开发区税收、固定资产投资完成额、规模以上工业产值等指标挂钩。首山经济开发区下设1个直属平台公司,人事管理及薪酬方面实行人员A、B档案人事管理制度。白塔经济开发区和河东新城(文圣经济开发区)也就开发区体制机制改革进行了探索尝试。各开发区根据各自职责对开发区事项进行承接,积极推进开发区和企业高质量发展。