本报记者  张  昕

　　《辽阳市促进民营经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）的出台，让我市广大民营企业家深切感受到市委、市政府对民营企业的关怀和厚爱，更加坚定了民营企业加快高质量发展的信心。5月11日，记者就《若干措施》中企业普遍关心的问题采访了市工信局局长付波，现就相关政策解读如下：

　　问：《若干措施》提到要促进民营经济高质量发展，关键是要提振民营企业发展信心。请问结合我市实际情况，政府部门将如何支持民营企业提振信心、更好发展？

　　答：一是营造尊重民营企业的社会氛围，深入开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”行动，开展民营企业评优评先、落实企业家政治安排。持续构建亲清政商关系，促进政商良性互动，帮助民营企业走向更广阔的舞台。二是保护民营企业的合法权益，畅通涉企投诉绿色通道，优化涉企案件办理，积极回应社会关切和民营企业期盼。三是畅通民营企业准入渠道，民营企业与其他所有制企业享受同等待遇，强化全过程监管，确保公平公正。扩大民营经济参与政府采购比重，不对民营企业设置不平等条款。

　　问：民营企业融资难的问题比较突出，请问《若干措施》如何为民营企业统筹金融资源？

　　答：一是加大金融服务力度，开展“金融撮合、助企纾困”专项行动，为民营企业提供再贷款资金支持。推动政府增信类服务，降低融资成本，支持创业担保贷款扩面增量。二是支持民营企业上市挂牌，并给予100万元-1500万元不等的补助资金，加速上市后备资源建设，对拟上市挂牌的重点企业实行“服务秘书制”。三是鼓励金融机构定制特色金融产品，单列民营企业贷款额度。持续开展“科技贷”贷款贴息财政奖补，进一步降低科技企业融资成本。设立科技贷款利息补贴资金。四是提高涉企服务效率，将一般性企业开办时间压缩到0.5个工作日。对上级已下达涉企专项资金和本级已审批涉企补助资金，全面缩短资金拨付时限。

　　问：一般民营企业的自主创新能力不强，《若干措施》将如何引导民营企业加快创新步伐？

　　答：一是加强民营企业自身建设，组织精益管理专家培训会，鼓励民营企业建立现代企业制度，建立优秀民营企业家常态培训机制，打造一流企业家队伍，做好行业“领头羊”。二是实施“辽阳英才计划”“万名学子留辽阳来辽阳”专项行动，推动各地区开展人才公寓、“人才驿站”试点建设，打好留才“保卫战”。三是构建优质中小企业梯度培育体系，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的孵化链条，健全市级科技孵化载体政策体系。支持民营企业走创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人发展之路，对获评企业给予不超过30万元的奖励。四是鼓励行业骨干企业牵头组建创新联合体，鼓励民营企业建设技术创新中心、产业技术研究院等研究机构，增强自主创新能力。

　　问：如何助力民营企业最大限度地享受电力补贴政策？

　　答：对中小微企业实行“减额增次，随购随用”交费政策。信用良好的中小微企业，经申请，可协议选择非预付方式按期足额交纳本月电费。160千伏安及以下的城乡低压小微企业，用电报装实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，进一步降低企业用电成本。

　　问：请问行政执法“首违免罚”该如何界定？

　　答：对除安全、环保、“两高”外的涉企行政执法检查实行计划管理，解决涉企现场检查事项多、频次高、检查随意等问题，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。轻微违法问题，各行政执法机关优先采取教育约谈、警示告诫等方式督促整改。落实“首违免罚”，绝不“为罚而罚”。

责任编辑：程月