灯塔市委书记  聂锦春

　　法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记强调，全面推进依法治国，工作的基础在基层。作为县一级，我们在党的组织结构和国家政权结构中，处在承上启下的关键环节，是维护稳定的“第一线”，是社会治理的“最前沿”，必须时刻以更高的政治站位、更严的工作要求、更强的责任担当，深化法治灯塔建设，为打赢全面振兴新突破三年行动提供坚强有力的法治保障。

　　建设“法治灯塔”，关键要树牢法治思维、筑牢法治信仰。法治信仰和法治思维，是建设法治国家的精神基石。习近平总书记强调，领导干部要运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展。因此，建设法治灯塔，培育树牢法治思维，既是保障面，也是落脚点。过去一年，为落实好习近平总书记重要讲话精神，加快形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，我们将习近平法治思想纳入党员干部教育、国民教育和社会教育体系重要内容，实现了全战线、全覆盖的系统培训。在未来工作中，我们必须将培育树牢法治思维作为一项常抓不懈的政治任务，努力在法治之下想问题、作决策、办事情，切实把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。

　　建设“法治灯塔”，关键要遵循法治方式、更好科学决策。用法治手段，规范权力运行，是建设法治灯塔的一项重要内容。正如习近平总书记强调的那样，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力。过去一年，我们深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定制度更加严格，规范性文件审核和备案率达到100%，三务公开用户满意率达到100%，人大政协议案提案办理满意率达到100%。实践证明，科学决策是行政行为的起点，事关工作全局和根本，特别是涉及经济发展和人民群众切身利益的重大决策，都必须采用征求意见、合法性审查、合规性评估等科学决策手段，并严格按程序办理，自觉接受人大、政协、媒体等各方面的监督，只有这样才能够确保各项职能按程序有效运转。

　　建设“法治灯塔”，关键要建设法治环境、赋能振兴发展。法治化营商环境既是推进市场经济发展的内在要求，也是维护市场经济良性运行的根本保障。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。可以说，建设实力文明秀美和谐新灯塔，如果没有了法治化营商环境的保障，就没有了根基，就失去了意义。我们在打造法治化营商环境中，持续推进“放管服”改革，审批时限平均压缩80.8%，依托12345政务服务平台办理企业群众诉求满意率近92%。同时，优化行政复议审理机制，纠正了行政机关违法行为，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。但我们深知，优化法治化营商环境只有进行时、没有完成时，在未来“法治灯塔”建设进程中，我们要以一流法治化营商环境建设为牵引，持续推进“放管服”改革，持续推进公正文明规范执法，为建设实力文明秀美和谐新灯塔添砖加瓦、保驾护航。

责任编辑：程月