加强规划和用地保障 支持养老服务发展
- 来源:辽阳日报
- 时间:2024-12-11 11:27:37
本报讯 记者张昕报道 养老服务是民生大事,关乎百姓福祉。市自然资源局认真落实积极应对人口老龄化国家战略,围绕自身职能,合理规划养老服务设施空间布局,多举措保障养老服务设施用地,支持养老服务发展。
构建“15分钟养老服务圈”。市自然资源局在规划布局中注重构建完善的城镇社区服务体系,将市域中心城区划分为26个“15分钟城镇社区生活圈”,配置满足日常生活所需的健康管理、为老服务、体育健身等社区服务设施,在各社区中心区域布局老年社会福利院、养老院、老年公寓、护老(养)院等社会福利用地。目前,全市14个街道已建成具备综合功能的养老服务机构11个,已建成4个“15分钟养老服务圈”,辐射42个社区,计划到2035年“15分钟养老服务圈”覆盖率约为85%。
支持医养结合的养老服务体系建设。支持利用现有医疗资源,以医养融合为核心、居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为辅助,形成90%居家养老、6%社区养老、4%机构养老的“90—6—4”的养老服务格局。在控制性详细规划编制中,大力支持社区嵌入式养老机构,优化提升养老服务机构设施布局,充分利用新区建设、旧城改造、闲置物业等空间,鼓励和支持社会力量新建、改建社区嵌入式和护理型养老机构。结合各社区服务中心建设敬老院,改善现有敬老院配套设施及环境。
明确用地规划和开发利用条件中养老服务设施配建要求。在出让城镇住宅用地中,明确提出配建养老服务设施。出让城镇住宅用地涉及配建养老服务设施的,在拟定规划条件时,结合控制性详细规划和国家标准规范,提出配建老年活动室、老年人日间照料中心、老年食堂等居家养老服务设施要求及相应指标,并纳入到后续土地出让合同中。
保障养老服务设施用地供应。在年度国有建设用地供应计划编制过程中,征求民政部门及各县、区政府对养老服务设施用地的需求,科学安排养老服务设施供地计划。同时,坚持将养老服务设施用地作为用地供应重要保障方向,研究多渠道多方式供应养老服务设施用地。在养老服务设施用地政策上,支持民办非营利性、营利性养老机构和政府举办的公益性养老机构共同发展,满足人民群众多样化、多层次养老需求。
强化养老服务设施用地监管。开展打击整治养老诈骗专项行动,建立全市养老服务设施用地台账,运用土地动态监测监管系统中的供地信息、不动产登记相关信息,对全市6宗养老服务设施用地进行实地巡查,加强动态监管,严防擅自改变养老服务设施用途进行房地产开发等问题。