本报记者 王云霞

　　春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。

　　2024年是人民代表大会成立70周年，也是实施全面振兴新突破攻坚之年。翻开市人大常委会2024年的履职日历，展现在眼前的是一幅幅踔厉奋发、硕果满枝的精彩画卷：召开常委会会议10次，开展“三查（察）”活动33次，听取和审议专项工作报告23项；审议地方性法规4件，开展立法调研6项；做出决议决定6项；督办代表议案建议119件……

　　一年来，市人大常委会始终坚持党的旗帜在哪里、人大力量就汇聚到哪里，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

　　一次次决议决定慎重出台，一项项监督手段充分运用，一件件民生实事办理落实，为推动我市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。

　　举旗铸魂 把牢政治方向

　　万山磅礴，必有主峰。党的全面领导，是做好人大工作的根本保证和最大优势。

　　2024年，市人大常委会严格执行党领导人大工作各项制度，严格执行请示报告制度，坚持党管干部和人大依法任免相统一，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，切实把党委的工作安排落实到人大工作方方面面。

　　将党纪学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合，市人大常委会党组开展集体学习12次、交流研讨5次。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省、市委工作要求，抓好学习培训，开展交流研讨，立足人大实际抓好落实。先后举办读书班3期、开展集体研讨9次，支部书记讲党课11次，进一步强化纪律意识、强化自我约束。

　　聚焦振兴 强化法治保障

　　地方立法权是国家赋予设区的市的神圣使命。市人大常委会坚持立得住、行得通、真管用的原则，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力做到立良法、促发展、保善治。

　　首次开展沈阳现代化都市圈协同立法，会同沈阳等城市组建了“协同立法工作专班”，共同研究制定《关于促进旅游业协同发展的决定》，着力破解旅游业协同发展中的瓶颈问题。

　　制定《辽阳市旅游促进条例》，进一步推动我市旅游业法治化、规范化，为旅游业高质量发展提供了制度保障。

　　积极探索“小切口”立法，组织起草《辽阳白塔保护条例》，强化对我市标志性建筑的保护和管理。接续进行《辽阳市物业管理条例》制定工作，力求以法制手段保护业主和物业服务企业的合法权益。

　　依法监督 增进民生福祉

　　肩上是经济提质、绿色发展，心头是万家灯火、百姓福祉。教育、养老、医疗、扶危济困……这些关乎老百姓冷暖安危的民生小事，是市人大常委会依法履职的出发点与落脚点。市人大常委会的每一次专题调研，无不彰显着民生情怀——

　　围绕民生福祉定向助力，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，强化生态保护修复，以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　检查《辽宁省城市更新条例》落实情况，调研我市矿产资源总体规划执行情况，视察可移动文物预防性保护工作，以高标准城市发展引领宜居宜业新辽阳建设。

　　视察我市造林绿化工作开展情况，调研全市美丽宜居村创建工作，擦亮森林城市“底色”。

　　听取就业促进工作审议意见落实情况和职业教育发展审议意见落实情况，促进高质量充分就业。

　　调研义务教育优质均衡发展和全市儿童福利工作，视察我市校园食品安全、群众性体育赛事开展情况，把对广大群众的关爱真正落到实处。

　　强化保障 发挥代表作用

　　把代表建议办成实事，让人民群众得到实惠，是市人大常委会加强和改进代表工作的重要目的。

　　深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”工作，健全代表参与常委会工作机制，积极开展代表履职培训，通过举办代表履职培训班、组织学习考察等形式全年培训代表300余人次。

　　深入开展“人大代表攻坚之年攻坚之战”主题活动，向全市各级人大及人大代表发出投身高质量发展的倡议，全市2300多名四级代表积极响应号召，立足岗位实际，各展所长，涌现出一批先进典型。

　　市人大常委会不断完善提出议案建议前沟通机制，从提出、办理、答复、评价等各环节发力，优化工作流程，提高办理质效。市十七届人大四次会议期间提出的119件建议，已在规定时限内全部办复。

　　固本强基 加强自身建设

　　知责履责尽责，打铁还需自身硬。2024年，市人大常委会着力提高履职能力，修订并严格执行常委会议事规则，进一步提高审议效能，不断推动履职尽责法治化、规范化。修订市人大常委会人事任免办法，实现与常委会议事规则相衔接，完善了任免干部形式、程序和内容。

　　严格落实中央八项规定精神及其实施细则，以钉钉子精神纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，切实改进会风文风。组织开展庆祝全国人民代表大会成立70周年系列活动、书画摄影作品展、乒乓球、羽毛球比赛，进一步增强人大系统凝聚力。

　　强化人大与“一府一委两院”沟通协调，共同推动党中央决策部署和省、市委工作要求落地落实。密切与省人大常委会沟通，加强对县（市、区）人大工作指导和支持，密切各级人大之间工作联系和协作配合，推动人大系统整体效能不断提升。

　　回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。新的一年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、稳中求进，推动人大工作高质量发展，更好地把制度优势转化为治理效能，为奋力推进中国式现代化辽阳实践作出新贡献。

责任编辑：程月