本报讯　记者马超报道　今年以来，市生态环境局以“打造全国一流生态环境执法样板”为目标，锚定“执法有力度、服务有温度、监管有效度”三维坐标，创新构建“科学分类+容错纠错+普法服务+智慧监管+统一标准”的新时代执法体系，深入推进生态环境行政执法体制机制创新，实现了从“传统监管”到“精准服务”的跨越式发展，奋力打造生态环境执法“辽阳样板”。

      为破解执法领域“监管粗放、大水漫灌、重罚轻服、企业负担重”等痛点堵点，市生态环境局精准把脉，对症施策、多点突破，以五大创新举措，推动执法工作实现质的飞跃。

      推行“差异化”执法，构建精准监管新范式。市生态环境局深化监督执法正面清单制度改革，制定动态准入与退出机制，将130家环保合规、信用优良、治污高效的企业纳入2025年正面清单，实施“无事不扰”精准监管。通过优化执法资源配置，推动监管力量向高风险领域、重点污染源聚焦，实现基层执法成本与企业迎检压力“双减负”，为全省精准执法提供“辽阳方案”。

      实施“柔性化”执法，探索包容审慎新实践。市生态环境局深入实施生态环境轻微违法告知承诺制度，明确20种首次、轻微且无危害后果的违法行为“首违不罚、承诺整改”。2025年以来，24家企业通过承诺整改免予处罚，累计免罚金额53.85万元，既守住生态环境底线，又为企业发展留足空间，让“刚柔并济”的执法理念深入人心。

      推广“说理式”执法，打造普法服务新生态。市生态环境局创新“执法+普法+服务”融合模式，制定说理式执法工作规范，实现“事前送法、事中释法、事后普法”全流程覆盖。组建7支专业“环保服务小分队”，开展“百名执法人员进千企”专项行动，为石化、化工等重点行业提供“定制化体检”。2025年以来，累计服务企业522家次，解决难题141个，助力12家企业完成信用修复，真正做到“执法为民、服务惠民”。

      实行“智慧化”执法，搭建数字监管新标杆。市生态环境局在全省率先建成全域覆盖的“生态环境数字执法”平台，对193家排污单位、655个监控点位实行24小时动态监测，构建“自动预警—线索推送—精准核查—结果反馈”的数字化闭环。2025年以来，非现场检查达1500余家次，发布预警900余条，精准查处违法问题12件，以科技赋能实现“监管效能最大化、对企业干扰最小化”。

      完善“规范化”执法，筑牢公平正义新根基。市生态环境局健全“全流程标准化、全要素规范化”执法体系，修订《行政处罚程序》，严格落实案件“三审制”，推行“清单式”执法操作。细化8类150项违法行为的自由裁量标准，从制度上杜绝执法“畸轻畸重”，以规范执法彰显法治权威。

责任编辑：程月