今年以来，我市以规范涉企行政执法作为优化营商环境的突破口，聚焦涉企行政执法痛点堵点，全面实施规范涉企行政执法“1+8+1”专项行动，通过制度重塑、监管创新、服务升级、监督提效，推动执法从“随意监管”向“规范监管”、从“多头检查”向“一次到位”、从“刚性约束”向“刚柔并济”转变，取得了阶段性成效，企业获得感与满意度持续攀升。

      让“执法”这一“生硬冰冷”的词汇，多几分柔性与温度，是规范涉企行政执法行为的鲜明导向。4月14日，灯塔市消防救援大队对辖区一水务有限公司进行“双随机、一公开”检查时发现，该公司配电室与污水处理车间各有一处安全出口标识未通电，存在消防安全标志未保持完好有效的违法行为，当场下发《责令限期改正通知书》，要求进行整改。面对检查出的问题，该公司安全负责人当场确认了隐患存在，并立即进行维修更换，“生命灯”恢复了正常使用。按法律规定，该公司的违法行为可面临5000元至5万元的罚款。灯塔市消防救援大队推行“轻微不罚”，直接避免了公司因轻微过失导致的财务负担，让企业将资金更精准地投入到安全技改和生产经营中。企业负责人表示：“以前觉得检查就是为了罚款，现在发现执法人员是真心来帮我们消除隐患的。”从“以罚促改”向“以改为先”转变的有温度执法，极大地提升了企业对消防执法工作的配合度与满意度。

      随着规范涉企行政执法专项行动深入开展，全市各级行政执法部门的执法更有尺度、监管更有温度、服务更有力度。

      为确保专项行动有序推进、取得实效，我市专门下发《辽阳市规范涉企行政执法行动方案》，构建 “领导牵头、专班统筹、部门协同、督导问效”的推进机制。一季度，全市各行政执法部门坚决杜绝清单外违规执法行为，从源头上遏制了乱检查、随意检查、重复检查等问题。市司法局协调公安、交通、消防等部门，开展联合执法27次，有效破解了“多头查、反复查”等痛点问题。同时，我市积极推广非现场监管模式，市生态环境局在全省率先建成全域数字执法平台，既提升了执法效率，又最大限度减少了对企业的干扰。此外，市司法局组建百人“护商专家库”，邀请法律专家为企业提供合规指导、风险排查等服务，推动涉企执法从“事后处罚”向“事前服务、事中指导”转型。

      专项行动实施以来，全市一季度完成涉企检查797项，同比减少33.5%；扫码入企、清单管理等机制全面落实，联合执法、非现场监管等举措落地见效，违规执法、随意执法等问题得到根本遏制。抽样调查显示，企业满意度达90%以上。

      记者感言：

      我市开展规范涉企行政执法专项行动取得了阶段性成效，得益于明确了规范涉企行政执法的核心，抓住了提升监管效能的关键，把握了赋能长远发展的趋势。

      规范涉企行政执法是法治化营商环境建设的关键一环，其核心在于厘清“权力边界”，让执法更有尺度。专项行动通过建立执法清单、推行“扫码入企”等举措，为行政检查权套上“紧箍咒”，从源头上遏制了任意执法，用公开透明的规则保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。提升监管效能的关键在于注入“服务理念”，让监管更有温度。我市执法部门的暖心之举，体现了建设服务型政府的价值追求，让企业在感受到法治力度的同时，也体会到政策的温度。赋能长远发展的趋势在于运用“智慧手段”，让服务更有力度。随着技术手段的升级，执法监管实现了从传统“人海战术”向智慧化、精细化治理的转变，也为高质量发展注入了新动能。

      规范涉企行政执法需要持续发力、久久为功。全市各级行政执法部门应进一步巩固专项行动成果，把行之有效的经验做法制度化、常态化，从而让投资者、创业者都能安心经营、放心投资、专心发展。