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【到现场去 到一线去 到群众中去】居家养老:这么近、那么远 ——系列报道《当你老了……》之三

本报记者 姜 勇 王 玮 陈 林 涂洪兵

      数据显示:截至2024年底,辽阳市60周岁及以上老年人口达54.85万人,而入住养老机构的仅4200多人。绝大多数老年人选择居家养老。在各级政府大力推动下,各类社区和居家养老服务机构应运而生。然而,社区养老服务离老年人的现实生活究竟有多远?能否真正让老年人在家门口享受到方便快捷、质优价廉的养老服务?

      记者走进坐落于晟宝龙小区内的文圣区东京陵街道区域养老服务中心。这家嵌入式社区养老服务中心刚刚成立半个月,采取公建民营模式——政府免费提供场地,运营方负责购置康复和娱乐设施。宽敞的环境和相对完善的设施,吸引了不少周边居民每天前来休闲活动。

      受访老年居民直言,在这里活动“夏天凉快,挺好”,但如果“到中午能有食堂就更方便了”。这一诉求折射出居家老年人对综合性服务配套的现实期待。

      除提供康养活动空间外,该中心的核心业务是面向全街道10多个社区的居家老人,提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急“六助”服务。中心经理韩霜介绍,所有养老护理员均经过专业培训,能根据老人实际情况,将规范化服务送到家中。

      然而,理想与现实之间存在明显落差。记者了解到,中心目前每天送餐仅20多份;单次收费300元的失能老人助浴服务,每天接单量不超过5单。

      韩霜坦言,实际业务量“与预想相差甚远”。记者了解到,服务定价与老年人长期形成的节俭消费习惯之间的落差,是上门养老服务难以走进普通家庭的主要原因,也导致此类社区养老机构营收主要依靠失能老人护理等传统项目支撑,整体运营处于微利状态。

      韩霜希望,政府和社区能加大宣传支持力度,帮助机构与老年群体之间建立信任感——“很多老年人对我不了解、不熟悉,甚至是怀有戒备心,他们不知道我们是做什么的。”

     其实,为使居家养老服务“叫好又叫座”,各级政府正从政策、资金、资源等多方面强力助推。今年,辽阳市启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,经评估的失能老人可享受不同额度的消费补贴。

      文圣区的赵文献老人的老伴因脑梗生活不能自理,常年依靠护工照料。今年5月,在区域养老中心指导下,老伴通过了重度失能评估,获得了每月800元的消费券补贴。赵文献感慨,在家里毕竟方便一些,这次赶上了民生好政策,“能给低收入家庭减轻点负担,说心里话,挺感谢的”。

      据了解,“十五五”期间,辽阳市将持续完善县、乡、村三级养老服务网络,有效贯通居家、社区和机构三类养老服务形态。通过推进街道综合性养老服务中心和社区养老服务站点建设,实现社区养老服务站点覆盖率超90%,构建“15分钟养老服务圈”,为老年人提供助餐、助浴、助医等“一站式”服务。

      去年,辽阳市实施居家和社区基本养老服务提升行动,争取中央专项资金1088万元,累计帮助经济困难家庭建立养老床位1160张,提供上门服务达40万人次。

      市民政局副局长冀少轶表示,下一步,我市一方面将持续落实失能老人养老补贴、家庭养老床位建设等惠老政策,精准兜底特殊困难老年群体;另一方面,引导养老机构优化养老服务定价机制、丰富上门服务项目,推出普惠化、亲民化服务,破解服务落地难、普及难问题,“让居家养老更近、更暖心,真正实现‘养老不离家、服务送到家’”。

      也许,观念的鸿沟、认知的壁垒、服务“最后一公里”的梗阻,都不是一朝一夕能够化解的现实命题。但我们相信,有政府的强力推进,有市场的巨大需求,有从业者的不懈努力,辽阳的养老事业也会在不断解决问题的过程中越来越好。当“最后一公里”成功弥合,当那一天到来,我们将不再担心老之将至,我们将从容地迈向绚烂的晚秋。

责任编辑:程月
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