本报讯　记者范广宇报道　“过去从拿地到开工，至少一个月。这次两天之内四证齐发，真正实现了‘拿地即开工’。”日前，辽宁博仕佶镁新材料科技有限公司负责人手中一次性拿齐了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，难掩激动。他面前的这片位于辽阳县兴隆镇夏家台村的工业用地，即将迎来年产55万吨镁质功能新材料项目的破土动工，而辽阳县首例“拿地即开工”的改革突破，已率先在这四本证书上写下注脚。

      这一幕，正是辽阳县和辽阳市自然资源系统持续深化“放管服”改革、全面优化营商环境的生动缩影。以辽宁博仕佶镁新材料科技有限公司镁质功能新材料这一总投资3亿元、年产55万吨的重大产业项目为样本，一条“主动对接、流程再造、并联审批、交地即发证”的“拿地即开工”全链条服务路径清晰浮现，为全县重点项目“快落地、快开工、快建设、快达效”树立了标杆。

      服务前置，从“企业跑”转向“政府跑”。“项目尚未摘地，服务专班就已经进驻了。”辽阳县自然资源局相关负责人介绍。在博仕佶镁项目拿地之前，局里便成立了由规划、利用、不动产等多科室组成的“全生命周期服务专班”，主动上门与企业对接，一次性告知审批全流程、要件清单和政策“红线”，使企业提前吃下了“定心丸”。这种主动对接与政策告知机制，已固化为辽阳县保障重点项目的标准动作。

      流程再造，让“等地期”变为“加速期”。工程建设项目审批涉及部门多、环节复杂，曾是制约开工速度的堵点。辽阳县自然资源系统以深化工程建设项目审批制度改革为抓手，对重点项目大力推行“前置方案审查”与“并联审批服务”，将串联流程彻底重塑。

      在博仕佶镁项目中，土地挂牌公告的“等待期”成了审批服务的“工作期”。自然资源部门牵头，会同住建、工信、生态、电力等部门提前介入，对建设工程设计方案、施工图设计文件以及现场施工条件等进行“预审查”，出具模拟意见。待项目摘牌、土地成交确认后，原有的多头报审、互为前置被“一窗受理、同步办理”所取代。6月25日上午企业签订土地出让合同，当天办结《建设用地规划许可证》；6月26日企业缴纳土地出让金，当天办结《不动产权证》和《建设工程规划许可证》，6月29日企业取得审图合格证，当天办结《施工许可证》，实现“交地即交证”。

      这套做法正是“交地前完成全部发证要件准备”的生动实践。博仕佶镁项目签订土地出让合同并全额缴纳土地出让金后两个工作日内，企业拿到了所有法定开工手续。

      项目的高效落地，背后是辽阳县自然资源系统强化重大工程、重点产业要素保障全生命周期服务的制度性支撑。辽阳县自然资源部门进一步优化土地供应机制，对产业项目用地实行分类保障，通过盘活存量、精准增量和弹性供地，确保好项目不缺地、快落地。同时加强用地保障与产业规划深度融合，推动资源优势加快转化为发展胜势。

      随着拿地即开工模式的复制推广，辽阳县重点项目建设全面提速。辽阳县将继续锚定“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境目标，进一步深化部门协同、数据共享和流程精简，推动“拿地即开工”服务模式常态化、长效化，以有温度、有速度、有力度的政务服务广迎八方客商，强化要素保障，全力护航县域经济高质量发展。

责任编辑：程月