本报讯　中国共产党辽阳市第十三届委员会第九次全体会议公报

    （2025年12月5日中国共产党辽阳市第十三届委员会第九次全体会议通过）

      中国共产党辽阳市第十三届委员会第九次全体会议，于2025年12月5日举行。

      出席这次全会的有，市委委员40人，市委候补委员7人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

      全会由市委常委会主持。市委书记白英作了讲话。

      全会听取和讨论了白英受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共辽阳市委关于制定辽阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。白英就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

      全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划振兴发展新图景，对动员和激励全省上下战胜新挑战、实现新发展，为实现新时代辽宁全面振兴奠定更加坚实的基础具有重大意义。全市上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，深入学习贯彻党的二十届四中全会及省委十三届十次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力推进中国式现代化辽阳实践。

      全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，进一步全面深化改革，全力维护社会大局和谐稳定，千方百计稳存量、扩增量、拼变量、防减量，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展新成效。

      全会高度评价“十四五”时期辽阳全面振兴取得的新成效。“十四五”时期辽阳发展历程极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委正确领导下，市委团结带领全市党员干部群众，全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，大力实施全面振兴新突破三年行动，难中求成、砥砺奋进，综合实力稳步提高，产业结构不断优化，改革开放走深走实，民生保障更加有力，民主法治建设有力推进，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，中国式现代化辽阳实践迈出新的坚实步伐，为加快实现全面振兴积蓄了后劲。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导的结果，是全市广大党员干部群众勠力同心、攻坚克难的结果。

      全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强忧患意识，坚定信心决心，主动抢抓机遇，发扬斗争精神，克难关、战风险、迎挑战，夯实基础、全面发力，紧紧跟上全国、全省发展步伐，补上打基础这一课，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

      全会明确了“十五五”时期辽阳经济社会发展的目标要求，强调要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署及省委工作要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，在推动新时代全面振兴取得新突破上提档升级、争先晋位，奋力推进中国式现代化辽阳实践。

      全会强调，推动“十五五”时期全市经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则，在此前提下，把握省委提出的解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等要求。到二〇三〇年，努力实现经济增长量质齐升，创新创业活力迸发，文化魅力充分彰显，区域协同能级跃升，全域美丽宜居宜游，群众生活富足安康。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全市经济实力、创新能力、城市能级、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好。

      全会全面贯彻党的二十届四中全会及省委十三届十次全会精神，提出全市“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，不断提高重点产业集群核心竞争力，促进服务业优质高效发展，发展清洁能源，加快构建具有辽阳特色优势的现代化产业体系。二是全面提升科技创新效能，培育壮大科技创新力量，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，加快建设“数字辽阳”，引领发展新质生产力。三是全方位扩大内需，大力提振消费，扩大有效投资，加快融入全国统一大市场，积极服务和融入新发展格局。四是更好发挥经济体制改革牵引作用，持续优化营商环境，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化财政金融体制和开发区体制机制等改革，激发全面振兴的内生动力和创新活力。五是提升对外开放水平，优化开放布局，提高经济外向度，促进贸易创新发展，开创合作共赢新局面。六是加快农业农村现代化，促进农业高质高效发展，推进宜居宜业和美乡村建设，全面深化农业农村改革，扎实推进乡村全面振兴。七是优化区域经济布局，积极服务和融入全省区域协调发展格局，高质量开展城市更新，提升壮大县域经济，深入推进以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。八是扎实推进文化强市建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，加速文旅体商产业融合发展，激发文化创新创造活力。九是切实增进民生福祉，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，加快建设健康辽阳，健全人口高质量发展服务体系，提升公共服务优质均衡水平，让人民群众共享振兴发展成果。十是坚持生态优先绿色发展，深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护和修复，推进绿色低碳转型，加快建设美丽辽阳。十一是更加注重统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，提升公共安全水平，完善社会治理体系，加快建设更高水平的平安辽阳。

      全会强调，坚持和加强党的全面领导，凝聚实现“十五五”发展目标任务的强大合力。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，更好推动全市经济社会发展。提高党领导经济社会发展能力和水平，推进民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

      全会强调，全市上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识四中全会的重大意义、深刻领悟习近平总书记在全会上的重要讲话精神、深刻把握四中全会作出的重大战略部署，推动学习宣传贯彻走深走实，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。要认真抓好省委十三届十次全会及市委十三届九次全会精神的贯彻落实，在夯实基础、全面发力中推动辽阳全面振兴取得新突破。

      全会指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，旗帜鲜明讲政治，树牢选人用人正确导向，推进作风建设常态化长效化，坚定不移推进反腐败斗争，以高质量党建引领和保障全面振兴新突破。

      全会对做好年底各项工作提出要求。全市上下要咬定年度目标不放松，稳住经济基本盘，尽最大努力争取最好结果。用心用力抓好民生保障，统筹抓好重点群体就业、欠薪治理、困难群众救助、除雪保畅、供暖供气等工作。深入排查化解风险隐患，营造安全稳定的社会环境。认真研究谋划明年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

      全会按照党章和党内有关规定，批准工作调离辽阳的于伟力、王蕾同志辞去市委委员职务。

      全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移落实党中央决策部署及省委工作要求，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，奋力推动新时代辽阳全面振兴取得新突破，不断开创中国式现代化辽阳实践新局面。

责任编辑：程月