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总编辑在一线——政务服务“小窗口”如何撬动营商环境“大变革”

本报记者 姜勇 王玮 武熙航 金雷

      营商环境好不好,谁说了算?是企业,是群众。他们最直观的感受,往往来自一个窗口、一通电话、一次跑腿。3月12日,记者深入白塔区政务大厅、热线现场和辖区商家,实地探访这里正在发生的政务服务变革,解读“白塔好办”背后的民生逻辑,试图回答一个核心问题:当营商环境优化进入深水区,一个老城区如何从细微处入手,让“好办”从口号变成常态?

      现场直击

一个窗口背后的“破壁”之战

      走进白塔区政务服务中心“政务联办专区”,人没有想象的那么多。各综合窗口前,办事群众有序等候,平均等候时间不超过5分钟。

      “以前办工商登记,税务、市场监管两头跑,没有两三天下不来。今天坐在一个窗口,20分钟全办完。”刚刚办完业务的辽阳某餐饮公司财务人员王家贺告诉记者,他在等候时还顺便查询了社保缴费记录,“一站式解决,太方便了。”

      王家贺不知道的是,他眼中的“方便”,背后是一场打破部门壁垒的“破壁”之战。“过去企业和群众办事‘往返跑’,不是工作人员不想办,是物理空间阻隔、审批权限限制。”白塔区数据局副局长李秋实在现场向记者介绍。2025年3月,白塔区在政务服务大厅设立“政务联办专区”,通过“远程虚拟窗口”技术,在不改变原有审批权限的前提下,实现跨部门业务“一窗受理、一站办结”。

      记者在现场看到,工作人员点开“远程虚拟窗口”系统,税务部门工作人员的画面实时传输过来,双方通过视频连线协同办理业务。

      “这是技术层面的‘破壁’,更是思想观念上的‘破壁’——真正站在群众角度想问题。”李秋实说。

      数据显示,专区运行近一年来,已累计服务超4000人次。昔日让群众头疼的“往返跑”,变成了今日高效的“一次办”。

      热线体验:

一个号码如何成为“智能总机”?

      在白塔区数据局会议室,记者现场拨通了2296111——这条于3月1日正式上线的“一号咨询”热线。电话响一声即被接起,记者咨询“营业执照变更需要什么材料”,话务员进行了详细解答。

      “过去全区有十几个咨询电话,群众记不住、打不通、问不清。”李秋实介绍,新热线整合了全区政务咨询资源,如同“智能总机”加“贴心管家”,简单咨询由话务员直接解答,复杂问题分拨至相关部门限时回复。

      “最难的是把各部门的‘信息孤岛’打通。”李秋实指着“库建设进度表”说,“目前我们已经梳理录入高频事项问答1000余条,正在建立动态更新机制。我们的目标是:群众只要记住这一个号码,就没有问不到的事儿。”

      在试运行期间,这条热线已经接听咨询电话500余个。“话难通、事难问”正在成为历史。

      场景探访:

一个微景观带火的不只是“打卡”

      也许是尚未出正月的民俗影响,一上午,记者在白塔区婚姻登记处并没有等到前来登记的新人。但记者看到,精心设计的“爱的阶梯”主题墙、“囍”字造型的打卡点,鲜花点缀其间,温馨气息扑面而来。据工作人员介绍,办证和拍照不到一小时,仪式感拉满。

      这个微景观是白塔区政务服务中心的“意外之喜”。2025年,白塔区对婚姻登记处进行场景化改造后,这里迅速走红,成为很多新人首选的“打卡地”。与之呼应,这一年白塔区婚姻登记量同比增长39%。

      “服务升级带来的不只是‘好看’,更是‘好用’。”李秋实说。与微景观相邻的24小时自助服务区和适老化专区,吸引了记者的注意。在自助机上,记者尝试操作了一下,查询社保缴费记录等。

      一组数据印证着服务的温度:2025年,自助服务区高峰时日均使用超200人次,大厅设置的适老化温情服务区累计服务老年群体1.2万人次。“服务升级的最终目的,是让每一个来办事的人都能感受到被尊重、被关照。”李秋实说。

      改革纵深

从“最多跑一次”到“一次不用跑”

      记者跟随工作人员到某美容机构,体验了一次“送证上门”。

      “我们通常情况下是邮寄,但在企业和群众特殊着急时,我们会安排专人送证上门。”李秋实告诉记者。

      在某美容机构,负责人孟莹接过工作人员递到手中的卫生许可证后表示“非常满意,特别及时!”

      “我们追求的不只是‘最多跑一次’,更是‘一次不用跑’。”李秋实介绍,作为全市“一次不用跑和送证上门”工作试点区,白塔区对全区政务服务事项进行精细化梳理,进一步规范和优化了工作流程。

      目前,全区超500个事项可以实现“一次不用跑”,80项简易事项“立等可取”,企业和群众办事跑动次数平均减少70%,重复提交材料问题得到有效解决,复杂事项办理时限压缩30%。

      “我们现在追求的不是‘最多跑一次’,而是‘一次不用跑’,让老百姓和企业办事就像‘网购’一样方便,坐在家中就能提交办理相关事项,甚至收到办好的证件。”李秋实说,这是白塔区政务服务的“小目标”,也是优化营商环境的“大文章”。

      热线连心:

2.2万件诉求如何件件有着落?

      走进12345热线平台办公地点,墙上“服务从心开始”六个大字格外醒目。出于保密要求,记者无法回访诉求人。

      白塔区将12345热线作为感知社情民意、破解治理难题的重要平台,严格落实“接诉即办”要求,实行“日提醒、周推动、季通报”三步工作法,对疑难复杂案件实行主要领导包案调度。针对特定领域诉求集中问题,创新“领导包楼、干部包片”机制,推动问题源头排查、前端化解。2025年,12345热线平台受理各类诉求2.2万件,办结率达99%以上。

      “每个诉求背后都是一个具体的人、一件具体的事。把小事办好,就是最大的民生。”热线平台工作人员陈嘉楠说。

     

       记者手记:

让好办成为常态

      一天的一线采访,我们看到的不是一个完美的“样板间”,而是一个正在经历深刻改革的政务服务“试验田”。

      更难能可贵的是,这种改革不是“一阵风”,而是形成了一套可复制、可推广的机制。从“日提醒、周推动、季通报”到“领导包楼、干部包片”,从“远程虚拟窗口”到“一次不用跑”,制度创新正在为政务服务注入持久动力。

      当然,改革仍在路上。采访中,我们也听到群众反映:有些事项网上办理流程还不够顺畅,个别工作人员服务意识仍有差距。这些问题,正是下一步改革的发力点。我们期待,“好办”不仅是一句承诺,更是一种常态;不仅是窗口的标准,更是政府的底色。因为,群众和企业满意,永远是衡量营商环境好不好的第一标尺。

责任编辑:程月
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